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Comité de la Cedaw recomendó a Chile tomar diversas medidas para reducir el número de mujeres privadas de libertad

08/01/2025

Informe puso énfasis en el caso particular de extranjeras, indígenas y transgénero

Comité de la Cedaw recomendó a Chile tomar diversas medidas para reducir el número de mujeres privadas de libertad

El organismo propuso, entre otras medidas, modificar la Ley N° 20.000 por su “impacto desproporcionado” sobre ellas, impulsar legislativamente proyectos para excarcelar a embarazadas o cuidadoras de niñas y niños pequeños, y mejorar especialmente el acceso a servicios de salud de las mujeres transgénero privadas de libertad.

Por Claudia Castelletti Font,
abogada Departamento de Estudios y Proyectos.

Durante octubre de 2024, el Estado de Chile rindió informe ante el ‘Comité de la ONU para la eliminación de la discriminación contra la mujer’ (Cedaw), en un encuentro que incluyó la participación de distintos actores de las reparticiones públicas del país.

En ese contexto, y por primera vez, la Defensoría Penal Pública contó con una representante que hizo presente los avances institucionales en materia de defensa penal con enfoque de género y los desafíos que aún quedan pendientes en el sistema procesal penal.

Dentro de los logros destacados de la defensa pública, se dio cuenta de la actualización del ‘Manual de actuaciones mínimas de igualdad de géneros’ y la dictación de un modelo de defensa especializada en el ámbito, que actualmente funciona como piloto en algunas localidades de las regiones de Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Biobío, Los Lagos y Metropolitana Norte.

LAS RECOMENDACIONES
Una vez concluido el examen, el Comité emitió sus recomendaciones al Estado, en las que puso especial énfasis en las mujeres privadas de libertad, pues observó con preocupación el alto número de mujeres encarceladas por delitos de la Ley de Drogas, buena parte de ellas indígenas y extranjeras; la falta de avance en proyectos de ley que permitan excarcelar a mujeres embarazadas o cuidadoras de niñas y niños pequeños y la falta de acceso a servicios de salud, especialmente de mujeres transgénero.

Considerando estas preocupaciones, el Comité realizó distintas recomendaciones al Estado chileno, que pueden ser usadas por defensoras y defensores públicos en audiencias:

a) Modifique y revise la aplicación de la Ley N° 20.000 de 2005, para abordar su impacto desproporcionado sobre las mujeres, aplicar alternativas sensibles al género al encarcelamiento por delitos de drogas no violentos y formular políticas dirigidas a abordar las causas profundas que llevan a las mujeres a cometer delitos relacionados con las drogas;

b) Realice un estudio exhaustivo sobre los factores que contribuyen a la sobrerrepresentación de mujeres extranjeras e indígenas condenadas por delitos relacionados con las drogas, elabore programas de prevención e intervención culturalmente adecuados y sensibles a las cuestiones de género y garantice el acceso de estas mujeres a asistencia jurídica gratuita y servicios de interpretación durante todo el proceso judicial;

c) Acelere la revisión y aprobación del proyecto de ley N° 11.073-07 y vele por que sus disposiciones se apliquen a todas las mujeres detenidas, incluidas las condenadas en virtud de leyes sobre narcotráfico; aplique medidas provisionales para proteger a las mujeres embarazadas y madres de niños pequeños encarceladas mientras se examina el proyecto de ley y revise periódicamente el uso de la detención preventiva en casos relacionados con mujeres embarazadas y madres de niños pequeños, y presente información al respecto;

d) Elabore y aplique políticas integrales acordes con las ‘Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes’ (Reglas de Bangkok), garantice el acceso inmediato a servicios de salud adecuados para todas las mujeres embarazadas detenidas, incluso durante el parto, y considere medidas no privativas de la libertad para mujeres embarazadas y madres con hijos pequeños, dando prioridad al interés superior del niño;

e) Elabore protocolos específicos para garantizar condiciones adecuadas y la protección de las mujeres transgénero, las mujeres indígenas y las mujeres migrantes detenidas; garantice su acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluido el tratamiento del VIH, y proporcione formación al personal penitenciario sobre las necesidades y los derechos específicos de las mujeres transgénero.

El informe completo del Comité de la Cedaw puede ser descargado desde el siguiente enlace:

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/
Download.aspxsymbolno=CEDAW%2FC%2FCHL%2FCO%2F8&Lang=es

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