Llamados anteriores // 14° llamado licitaciones de defensa penal

Se licitarán 74 nuevas jornadas de abogados.

Con fecha 21 de junio se iniciará el decimocuarto proceso de licitación de defensa penal pública: llamado que viene a consolidar la aplicación del nuevo modelo ya iniciado en todas las regiones a fines del año pasado.

El nuevo modelo se caracteriza por importantes modificaciones en la forma de evaluación de las ofertas, el pago de los contratos y el control de los mismos. La Defensoría ha desarrollado un Tutorial con el objeto de dar a conocer los principales aspectos de este modelo aquí: (ver más aquí)

Este llamado considera la licitación de 74 nuevas jornadas de abogados y cuatro jornadas que corresponden a zonas declaradas desiertas en los llamados anteriores. La licitación comprende 24 zonas del país y dispone de un total de 8 mil 860 millones 104 mil pesos en recursos para tres años. Las zonas en que se licitan recursos, así como las jornadas requeridas y recursos para cada zona pueden verse a través del mapa que se adjunta al final de esta página.

Al igual que los llamados anteriores, este proceso considera la realización de un examen habilitante para los abogados defensores, el que se rendirá el día 30 de junio a las 17.00 en los lugares que se indicarán en las bases de cada llamado.  Se encuentra abierto el proceso de pre-inscripción para la realización de la prueba aquí (ver más aquí)

Las restantes fechas del calendario de licitación que se desarrollará a través del portal de www.mercadopúblico.cl serán:

Actividad
 Plazos
Publicación del llamado e inicio consultas 21-06-2011
Reunión informativa 28-06-2011
Término de Consultas y Rendición Examen Habilitante
30-06-2011
Publicación de Respuestas y Aclaraciones y Resultados Examen Habilitante
11-07-2011
Cierre recepción de las ofertas
20-07-2011
Apertura de las Ofertas Técnicas
20-07-2011
Apertura de las Ofertas Económicas
01-08-2011
Fecha estimada de adjudicación
09-08-2011
Fecha estimada de firma de contrato 08-09-2011

 

Además, a partir de la experiencia obtenida de los anteriores llamados la Defensoría introdujo algunas modificaciones a las bases generales de licitación, entre las que destaca especialmente la ponderación del 70% de la oferta técnica y el reemplazo de la determinación del Valor de Competencia de la Oferta y de la evaluación económica.  Para estos efectos se ha dispuesto también de un simulador que asiste al oferente en la preparación de su oferta, a través del Centro de Contacto de Defensores (ver más aquí)

A través del Centro de Contacto se podrá tener acceso también a un certificado de acreditación de experiencia en audiencias para abogados que hayan prestado defensa penal pública por medio de la información que reside en el sistema informático SIGDP y a los resultados históricos de las pruebas rendidas por cada postulante.

Este llamado será seguido este año por un próximo llamado en el mes de agosto que tiene por objeto dar cobertura en aquellas zonas cuyos actuales contratos de licitación terminan a fines de año.

A través del Centro de Contacto se podrá tener acceso también a un certificado de acreditación de experiencia en audiencias para abogados que hayan prestado defensa penal pública por medio de la información que reside en el sistema informático SIGDP y a los resultados históricos de las pruebas rendidas por cada postulante.

Este llamado será seguido este año por un próximo llamado en el mes de agosto que tiene por objeto dar cobertura en aquellas zonas cuyos actuales contratos de licitación terminan a fines de año.

Resultados

El 14° llamado ya se encuentra concluido en todas las regiones convocadas. Este llamado correspondió a 78 jornadas de abogados en 24 zonas de licitación, destacando especialmente la participación de la RM y la modificación de la ponderación de la oferta técnica al 70% como elementos de interés.

Participación

El cuadro siguiente resume la cantidad de ofertas presentadas en el llamado.

REGION Número de propuestas Ofertas Evaluadas Técnica y Económicamente Proponentes Adjudicados Jornadas Licitadas Jornadas Adjudicadas
Arica y Parinacota 3 3 1 2 2
Antofagasta 4 4 3 6 6
Atacama 2 2 1 2 2
Valparaíso 17 17 6 8 8
Biobío 7 5 3 7 6
Araucanía 3 1 1 9 7
Los Lagos 2 1 1 2 1
Metropolitana Norte 27 20 4 21 18
Metropolitana Sur 18 12 7 21 20
  83 65 27 78 70

 

A nivel zonal, en 12 de las 24 zonas hubo 3 ó más ofertas (más o menos la misma proporción que anteriormente).

El porcentaje de ofertas evaluadas técnica y económicamente aumentó a 78% del total de ofertas (frente a un 65% del 12 llamado), y el promedio de ofertas evaluadas alcanzó a 3,04 por zona (comparado con las 2,94 del 12 llamado).

El promedio de ofertas de la RM fue de 5,6 mientras que en el resto del país fue de 2,4 por zona.
Se declararon desiertas completamente 3 zonas y parcialmente 1 zona.

Competencia técnica y precios

Uno de los objetivos buscados con la modificación del ponderador de la oferta técnica era obtener mejores abogados seleccionados.   Al respecto, el puntaje promedio de la oferta técnica en los oferentes adjudicados fue un 7% más alto que los oferentes no adjudicados (en el 12° llamado fue de un 18%), pero el puntaje adjudicado en este llamado es superior al puntaje técnico de los oferentes adjudicados en el llamado anterior (80,28 puntos vis-à-vis 73,17 puntos).

Por otro lado, esta alza en el puntaje técnico, y por tanto, en la calidad ex-ante de los abogados seleccionados debía reflejarse en un alza del precio.  No obstante, el alza efectiva producida en los oferentes adjudicados fue de alrededor de un 1%.

La diferencia entre precio adjudicado y no adjudicado varía por zona entre un 0% a un 17%, siendo incluso en una región mayor el precio de los no adjudicados en un 8%.  Ello significa que el aumento en precios derivado del aumento de los aspectos técnicos de los abogados en el proceso de selección, no fue significativo.

Ahorro

Considerando los precios adjudicados, y pese a la escasa diferencia entre precio adjudicado y no adjudicado, observamos un 14% de ahorro en relación con el precio de reserva.  Esta diferencia es significativa entre las regiones, por lo que se muestra en el siguiente cuadro.

 

REGION Jornadas Licitadas Promedio Oferentes evaluados por zona Proponentes Adjudicados Precio Por Jornada equivalente adjudicado Ahorro promedio
Arica y Parinacota 2 3 1 $ 2.700.000 9%
Antofagasta 6 2 3 $ 2.856.667 3%
Atacama 2 2 1 $ 2.970.000 0%
Valparaíso 8 4,25 6 $ 2.654.000 12%
Biobío 7 1,7 3 $ 2.116.726 29%
Araucanía 9 1 1 $ 2.970.000 0%
Los Lagos 2 1 1 $ 2.970.000 0%
Metropolitana Norte 21 5 4 $ 2.591.667 13%
Metropolitana Sur 21 3 7 $ 2.299.557 23%
  78 3,1 27 $ 2.548.606 14%

 

Proponentes adjudicados

Actualmente la mayor parte de los informes de adjudicación se encuentran en el trámite de toma de razón ante la CGR.

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